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Você precisa ser instituição regulada, apesar de não necessariamente instituição financeira. Você pode entrar no menor patamar de requisitos, que é o de iniciador de pagamentos.

Perfeito!
Uma pergunta, Eu consigo sem ser instituição financeira?
Parecido com o trabalho da Mobills, sabe?

Para isso você precisaria ser membro do OpenFinance, e acessar as APIs com as informações dos detentores de contas. Não é algo que alguém possa obter por você.

https://openfinancebrasil.org.br/

Bom dia pessoal, estou desenvolvendo uma solução de controle de gastos, onde o usuário da solução poderá acompanhar suas movimentações e fazer um gerenciamento das suas contas a pagar e dos saldos e créditos que possuem em suas instituições financeiras.
Nossa solução não precisará de implementar pagamento inicialmente, o que estamos precisando é de informar a ele as informações que ele autorizar das instituições financeiras, para calcular uma melhor gestão de gastos...
Eu consigo isso com a API de vocês?