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Esse limite inclui sim os certificados expirados.
A possível exclusão de certificados através da API de Abertura de Contas é uma demanda à ser considerada o seu desenvolvimento para evitar que uma aplicação tenha seu limite atingido com certificados expirados.
Pergunto isso, porque caso ele gere um novo certificado ai tá tranquilo. Caso não gere, mas recupere eu gostaria de saber o comportamento para quando o certificado vencer? Recentemente um certificado meu venceu por aqui.. E como estou pensando na implementação da abertura de contas, já queria prever esse cenário.
