O que eles querem é como funciona o sigilo bancário hoje de que o governo não tem acesso imediato mas pode solicitar a informação para os bancos/instituições de pagamento e essas são compelidas a informar. Os problemas de sigilo em blockledgers são mais de quando duas partes fazem negócio, e uma passa a ter o id de ledger da outra. Com o id você sabe quanto aquele ledger tem, que transações fez...
... agora, enquanto não for definido, qualquer um vai poder imaginar requisitos, ou especular sobre intenções. Para ser uma discussão séria, precisa da especificação real.
